交通部修改《通用航空经营准许管理规定》

  商用、私用、活动驾驶员执照培训 操纵民用航空器,以掌握飞走驾驶技术,获得商用驾驶员执照、私用驾驶员执照或活动驾驶员执照为现在标而开展的飞走活动,包括平常教学飞走、教官带飞、学员在教官的请示下单飞,但不包括谙练飞走。

  通用航空经营准许管理规定

  (七)有相符相关法律、法规和标准请求,经检测相符格的作业设施、设备;

  海洋监测 操纵装有或搭载专用仪器的民用航空器对领海和专属经济区内海洋资源操纵、海洋污浊情况进走的空中监测、调查、取证等飞走活动。

  第三十三条准许证持有人有下列情形之一的,民航地区管理局答当依法办理经营准许证的刊出手续:

  (三)购买或租赁不少于两架民用航空器,航空器答当在中华人民共和国登记,符适当航标准;

  第一条为了规范对通用航空的走业管理,促进通用航空坦然、有序、健康发展,根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国走政准许法》和国家相关法律、走政法规,制定本规定。

  第四十二条作梗本规定第二十六条,拒绝授与民航局、民航地区管理局监督检查,或有意遮盖、挑供子虚情况的,由民航局或民航地区管理局责令整改,并处三万元以下罚款。

  第四十四条外商投资从事经营性通用航空活动的,除适用本规定外,还答当相符相关规定。

  第二十八条准许证持有人的年度检查结论分为相符格、不同格两类。

  发生失踪、损毁、灭失等情况的,准许证持有人答当自愿生之日首十五日内向住所地民航地区管理局申请补发,并在相关媒体发布公告。

  准许证持有人答当于经营准许证有效期届满三十日前,以书面方法向民航地区管理局挑出换证申请,并挑交相关申请原料。

  人造降水 在云中降水条件不及情况下,操纵民用航空器向云层中喷撒催化剂以促进降水的飞走活动;或行使飞机向地外遮盖的冰雪喷撒吸炎物质,挑高冰雪温度,以促使冰雪消融的飞走活动。

  企业高级管理人员 通用航空企业的法定代外人、总经理、副总经理、上市公司董事会秘书、主管飞走、经营、作业质量的负责人和其他对通用航空企业具有伟大影响的做事人员。

  第二章 经营准许条件和程序

  第十四条通用航空经营准许证所载的事项需变更的,通用航空经营准许证持有人(以下简称准许证持有人)答当自变更事项发生之日首十五日内向住所地民航地区管理局挑出变更申请。

  (一)经营准许证有效期届满未换证的;

  (二)企业章程;

  第十条申请人答当向企业住所地民航地区管理局挑出通用航空经营准许的申请,按规定的格式挑交以下申请原料并确保其实在、完善、有效:

  (四)经营准许证依法被撤销或吊销的;

  (三)担任因作凶被吊销买卖执照、责令关闭的公司、企业的法定代外人,并负有幼我责任的,自该公司、企业被吊销买卖执照之日首未逾三年的;

  (一)促进通用航空事业发展,维护社会公共益处,珍惜消耗者相符法权好;

  第六条开展以下经营项现在标企业答当取得通用航空经营准许:

  (五)竖立经营、运走及坦然管理机构并配备与经营项现在相体面的专科人员;

  第一章 总则

  直升机机外载荷飞走 以民用直升机为首吊平台进走的吊装、吊运等飞走活动。

  科学实验 操纵民用航空器为搭载平台,为开展各类科学实验挑供空中环境的飞走活动。

  (五)民用航空器国籍登记证、适航证以及听命民航规章请求装配的机载无线电台的执照;

  (十)申请原料通盘实在、有效的声明文件。

  (九)民航局认为必要的其他条件。

  (十)准许机关印章。

  (一)不相符本规定第五条的;

  二、删往第十条第六项、第八项和第十项。

  (十一)确保不息具备补偿责任承担能力,确保开展经营活动期间所投保的地面第三人责任险等强制保险足额、有效,鼓励投保航空器机身险、机上人员险等补充险栽;

  (四)法律、法规规定不得担任企业法定代外人(负责人)的其他情形。

  第十六条民航地区管理局答当将经营准许证的变更、换发、刊出等情形的相关审核原料及时报民航局备案,民航局按期公告。

  交通运输部决定对《通用航空经营准许管理规定》(交通运输部令2016年第31号)作如下修改:

  (三)相符科学规划、市场引导、和谐发展的请求;

  四、删往第十九条第四项。

  本规定术语注释

  航空外演飞走 操纵民用航空器,以展现飞机性能、飞走技艺,广泛航空知识和已足不都雅多不都雅赏为现在标开展的飞走活动。

  民航地区管理局接到申请原料后,答当自受理之日首二十日内作出是否准予换证的决定。准予换证的,答当自作出决定之日首十日内向申请人颁发新的经营准许证,准许证持有人领取新的经营准许证时,答当交回原经营准许证;不相符条件的,答当自作出决定之日首十日内书面报告申请人、表明理由,告知申请人享有依法申请走政复议或者拿首走政诉讼的权利。

  (六)自走申请刊出的;

  (二)乙类 空中游览、直升机机外载荷飞走、人造降水、航空探矿、航空摄影、海洋监测、渔业飞走、城市消防、空中巡查、电力作业、航空器代管、跳伞飞走服务;

  (四)有与民用航空器相体面,经过专科训练,取得响答执照或训练相符格证的航空人员;

  (九)有外商投资的,申请人答当按国家及民航外商投资相关规定挑交外商投资项现在核准或备案文件、外商投资企业允诺证书;

  其他需经准许的经营项现在,由民航局确定。

  (二)因腐败、行贿、侵袭财产、挪用财产或者损坏社会主义市场经济秩序,被判处责罚,实走期满未逾五年的;

  (2016年4月7日交通运输部发布 根据2018年11月16日交通运输部《关于修改〈通用航空经营准许管理规定〉的决定》修整)

  第三十九条作梗本规定第十七条,准许证持有人涂改、出借、买卖、转让经营准许证的,由民航局或民航地区管理局责令整改,并处一万元以下的罚款;有作凶所得的,处作凶所得一倍以上三倍以下但不超过三万元的罚款。

  (二)申请人因遮盖相关情况或者挑供子虚原料不予受理或者不予准许,一年内再次申请的;

  (八)有效期限;

  (二)不息相符经营准许条件;

  民航地区管理局答当将颁发经营准许证的相关审核原料报送民航局备案,民航局按期公告通用航空经营准许情况。

  (六)听命国家标准和民航走业标准开展作业与服务;

  第四十五条本规定自2016年6月1日首实走。民航总局2007年2月14日发布的《通用航空经营准许管理规定》(中国民用航空总局令第176号)同时废止。

  第二十一条准许证持有人答当听命相关规定完善国家下达的抢险救灾做事。

  (六)法定代外人;

  第十一条有下列情形之一的人员,不得担任通用航空企业法定代外人(负责人):

  (六)依法能够撤销通用航空经营准许的其他情形。

  第三十八条作梗本规定第十四条,准许证持有人未按规定及时办理经营准许证变更手续的,由民航局或民航地区管理局给予警告,并处一万元以下的罚款。

  (四)开展经营活动前,答当将经营活动信息向所在地民航地区管理局备案;跨地区开展经营活动前还答当将经营活动信息向活动所在地区的民航地区管理局备案,并授与监督管理;

  (三)未能在期限内完善整改或整改期限需超过一年的。

  (七)法律、法规规定的答当刊出的其他情形。

  第十八条准许证持有人开展经营活动时,答当实走下列负担:

  第二十条准许证持有人办理分公司备案答当挑交如下原料:

  民航资源网2018年12月15日消息:12月14日,交通运输部法制司发布关于修改《通用航空经营准许管理规定》的决定(中华人民共和国交通运输部令2018年第36号)。《交通运输部关于修改〈通用航空经营准许管理规定〉的决定》已于2018年11月9日经第18次部务会议始末,现予公布,自2019年1月1日首实走。

  (一)未实走《坦然生产法》规定的坦然生产管理职责,导致发生生产坦然事故,受刑事责罚或者撤职责罚,实走期满未逾五年的;

  第十七条经营准许证不得涂改、出借、买卖或者转让。

  三、删往第十四条。

  (三)法定代外人以及经营负责人、主管飞走和作业技术质量负责人的任职文件、资历外、身份表明、无作凶记录声明;公司董事、监事、经理的委派、选举或者聘用的表明文件;

  (七)采取相符规定的环境珍惜措施;

  航空探矿 航空地球物理勘探的简称,是指操纵装有或搭载专用探测仪器的民用航空器,始末从空中测量地球各栽物理场(磁场、电磁场、重力场、放射性场等)的转折,晓畅地下地质情况和矿藏分布状况的飞走活动。

  第七条民航局、民航地区管理局对从事经营性通用航空保障业务的企业实走监督管理。

  (六)航空人员执照以及与申请人签定的有效做事相符同;

  (二)分公司负责人的书面任职文件、资质和身份表明;

  第三十一条对年度检查结论为不同格的经营准许证持有人,民航局停歇其享福以前民航财政补贴和其他扶持政策的资格。

  (四)丁类 操纵具有标准适航证的载人解放气球、飞艇开展空中游览;操纵具有稀奇适航证的航空器开展航空外演飞走、幼我娱笑飞走、活动驾驶员执照培训、航空喷洒(撒)、电力作业等经营项现在。

  (四)向不具备申请资格或者不相符规定条件的申请人颁发通用航空经营准许证的;

  六、将附录中“空中游览”的注释修改为:“操纵民用航空器载运游客进走以不都雅赏、游览为现在标的飞走活动。”

  空中游览 操纵民用航空器载运游客进走以不都雅赏、游览为现在标的飞走活动。

  (二)相符通用航空发展政策;

  抢险救灾不受上述项现在标划分节制,听命民航局的相关规定实走。

  (八)具备足够的补偿责任承担能力,按规定投保地面第三人责任险等保险;

  第四条中国民用航空局(以下简称民航局)对通用航空经营准许及响答监督管理做事实走同一管理。中国民用航空地区管理局(以下简称民航地区管理局)负责实走辖区内的通用航空经营准许管理做事。

  电力作业 操纵民用航空器为电力建设、输电线路维护挑供的飞走服务活动,包括输电线路基础施工、拼装输电铁塔、施放导引绳、输电线路清洗、输电线路带电修缮等项现在。

  民航地区管理局答当将年度检查结论书面告知被检查人,同时报民航局备案。民航局汇总后按期公告准许证持有人的年度检查情况。

  取得通用航空经营准许的企业,答当听命国家法律、走政法规和规章的规定,在允诺的经营周围内依法开展经营活动。

  第二十三条有下列情形之一的,民航局、民航地区管理局依法撤销已作出的走政准许决定:

  (一)做事人员滥用职权、玩忽职守,违规审核通用航空经营准许申请的;

  第三十二条准许证持有人有下列情形之一的,民航地区管理局答不予办理换证:

  渔业飞走 操纵装有或搭载专用仪器的民用航空器对渔业资源分布、操纵情况进走的监测、调查、取证等飞走活动。

  (三)作梗法定程序颁发通用航空经营准许证的;

  (三)申请人因操纵欺骗、行贿等不得当方法被撤销通用航空经营准许证后,三年内再次申请的;

  第二十四条民航地区管理局竖立健全本地区通用航空经营活动的监督检查制度,对本辖区内的通用航空经营活动实走监督检查,依法查处作凶开展的通用航空经营活动。

  第四十条作梗本规定第十八条第(八)或(十一)项,作业飞走未珍惜环境的,或者未按规定投保地面第三人责任险或取得响答责任担保的,由民航局或民航地区管理局责令整改,并处一万元以下的罚款;情节主要的,责处一万至三万元的罚款;情节稀奇主要的,吊销经营准许证,并处三万元的罚款,通报工商走政管理部分。

  对跨地区作凶开展经营活动的准许证持有人,作凶原形发生地民航地区管理局进走查处后,答当将作凶原形、处理终局抄告其住所地民航地区管理局。

  (九)向民航局和民航地区管理局及时报备对企业运营产生伟大影响的相关信息,如股权结构变更、机队组成调整等;

  第八条取得通用航空经营准许,答当具备下列基本条件:

  (四)航空器购租相符同,航空器的一切权、占据权表明文件;

  医疗救护 操纵装有专用医疗救护设备的民用航空器,为主要施救患者而进走的飞走活动。

  通用航空包机飞走 通用航空企业操纵三十座以下的民用航空器(初级类航空器除外),听命与用户所签定文原形符同中确定的时间、首发地和现在标地,为其挑供的不按期载客及货邮运输服务。此类服务偏差社会公多发售机票,不挑前公布航班时刻,根据必要决定飞走频次。

  空中广告 操纵民用航空器在空中开展的广告宣传飞走活动,包括机(艇)身广告、飞机拖曳广告、空中喷烟广告等。

  第二十九条准许证持有人在年检周期内未发生作凶违规走为,能够实走本规定设定负担的,其年检结论为相符格。

  《通用航空经营准许管理规定》根据本决定作响答修改并对条文序号作响答调整,重新公布。

  (七)经营周围;

  (五)经营准许证所载明的经营项现在均被撤回的;

  (四)申请人收到不予准许决定后,基于同样原形和原料再次挑出经营准许申请的;

  (五)实走飞走活动的申报手续,在规定的空域内活动;

  第二十二条民航局竖立健全通用航空经营准许及响答监督管理做事的监督检查制度,及时纠正通用航空经营准许和响答监督管理过程中的作凶走为。

  (二)法定代外人物化亡或者丧失走为能力,未申请变更的;

  直升机引航 操纵民用直升机在轮船和港口之间运送引水员的飞走活动。

  第五章 法律责任

  (二)超越法定职权颁发通用航空经营准许证的;

  石油服务 操纵民用航空器在石油勘探开发的作业地至后勤保障基地间开展的人员物资运输以及空中吊装、空中消防熄灭、搜寻声援等飞走服务活动。

  附录

  第十五条通用航空经营准许证有效期限为三年。

  航空器代管 通用航空企业为航空器一切人开展飞走活动挑供的航空器管理及航空专科服务。

  气象探测 以民用航空器为搭载平台,装备相关专科设备对大气物理、大气化学亲善象形象进走探察、测量的飞走活动。

  本决定自2019年1月1日首实走。

  第十九条准许证持有人拟竖立分公司开展通用航空经营活动的,答当及时向住所地以及分公司所在地民航地区管理局备案。

  第三十七条申请人遮盖相关情况或者挑供子虚原料申请经营准许的,民航地区管理局不予受理或者不予准许,并给予警告。

  航空摄影 操纵民用航空器行为运载工具,始末搭载航空摄影仪、多光谱扫描仪、成像光谱仪和微波仪器(微波辐射计、散射计、相符成孔径侧视雷达)等传感器对地不都雅测,获取地球地外逆射、辐射以及散射电磁波特性信息,用于测制各栽比例尺的地形图、资源调查等的飞走活动。

  境外通用航空企业在中华人民共和国境内开展经营活动的管理办法,由民航局另走规定。

  (十四)民航局规定的其他请求。

  第三章 经营准许证的管理

  (八)企业及法定代外人(负责人)的通讯地址、相关方式,企业办公场所一切权或操纵权表明原料;

  (八)向民航局和民航地区管理局及时、实在、完善地报送坦然生产经营情况、走业统计数据以及申领民航财政补贴所需信息;

  幼我娱笑飞走 飞走驾驶执照拥有者为保持和挑高飞走技术、体验飞走有趣,从通用航空企业租用航空器开展的飞走活动。

  (二)不息三年的年度检查结论均为不同格的;

  第四章 监督检查

  第四十一条作梗本规定第十九条,准许证持有人未按规定办理分公司备案的,由民航局或民航地区管理局责令整改,并处一万元以下的罚款;情节主要的,处一万元以上三万元以下的罚款。

  (十三)未经监护人允诺,不得允诺未成年人参加飞走活动;

  (十)公布服务相符同样本及价格,清晰与通用航空用户、机上乘客的权利负担相关;

  (三)分公司及负责人的通讯地址和相关方式;

  必要整改的,准许证持有人答当在年度检查偏见所规定的期限内完善整改做事,并在完善整改做事后十日内向民航地区管理局书面逆馈整改情况。

  一、删往第八条第七项。

  第十三条通用航空经营准许证答当载明:

  空中巡查 操纵装有或搭载专用仪器的民用航空器,对预先设计的区域和现在标进走的空中不都雅察、监测等飞走活动。

  第四十三条准许证持有人不再具备坦然生产条件的,民航局或民航地区管理局答及时撤销该准许证持有人的经营准许证,通报工商走政管理部分。组成作凶的,依法追究刑事责任。

  (五)企业类型;

  对伟大、稀奇伟大生产坦然事故负有责任的,终身不得担任通用航空企业法定代外人(负责人)。

  第三十六条作梗本规定第三条第二款、第十八条第(三)项,超出经营准许证载明的经营周围从事通用航空经营活动的,民航局或民航地区管理局责令该准许证持有人休止作凶活动,没收其作凶所得,并处二万元以下的罚款;周围较大,社会危害主要的,并处二万元以上二十万元以下罚款;存在伟大坦然隐患、胁迫公共坦然的,吊销经营准许证,没收其用于从事无照经营活动的工具、设备等财物,并处五万元以上五十万元以下的罚款,通报工商走政管理部分。

  跳伞飞走服务 操纵民用航空器运载跳伞人员到达指定空域的飞走服务活动。

  (三)丙类 私用驾驶员执照培训、航空护林、航空喷洒(撒)、空中拍照、空中广告、科学实验、气象探测;

  (四)民航局规定的其他原料。

  (一)从事通用航空经营活动的主体答当为企业法人,主买卖务为通用航空经营项现在;企业的法定代外人造中国籍公民;

  第三条从事通用航空经营活动,答当取得通用航空经营准许。

  (三)企业住所;

  (六)企业高级管理人员答当完善通用航空法规标准培训,主管飞走、作业质量的负责人还答当在比来六年内具有累计三年以上相关专科周围做事经验;

  第三十四条任何布局或幼我有权向民航局、民航地区管理局举报作凶开展的通用航空经营活动;民航局、民航地区管理局答当依法予以核实、处理。

  城市消防 操纵民用直升机开展对城市高层修建物的空中喷液熄灭和人员声援等的飞走活动。

  第五条实走通用航空经营准许管理听命下列基本原则:

  第二十七条依据年度检查偏见,准许证持有人需进走整改的,民航地区管理局答责令其限期改正或者依法采取有效措施督促其改正。

  (三)因破产、驱逐等因为被终止法人资格的;

  第九条具有下列情形之一的,民航地区管理局不予受理通用航空经营准许申请:

  申请人以欺骗、行贿等不得当方法取得经营准许的,由民航地区管理局撤销该经营准许,并处三万元以下的罚款。

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  (一)甲类 通用航空包机飞走、石油服务、直升机引航、医疗救护、商用驾驶员执照培训;

  航空护林 操纵民用航空器并配备专用仪器设备、专科人员,以珍惜森林资源为现在标实走的森林消防飞走活动,包括巡护飞走、索降熄灭、机降熄灭、喷液熄灭、吊桶熄灭等。

  第十二条民航地区管理局答当自受理之日首二十日内作出是否准予准许的决定。二十日内不及作出决定的,经民航地区管理局负责人允诺,能够延迟十日,并答当将延迟期限的理由告知申请人。准予准许的,答当自作出决定之日首十日内向申请人颁发通用航空经营准许证(以下简称经营准许证);不予准许的,答当自作出决定之日首十日内书面报告申请人,表明理由,并告知申请人享有依法申请走政复议或者拿首走政诉讼的权利。

  (一)准许证逾期后挑交换证申请的;

  第二十六条准许证持有人答当互助民航局、民航地区管理局执法人员的监督检查,如实、完善地挑供相关情况和原料,不得遮盖或者挑供子虚信息。

  (三)准许证有效期内不及不息相符经营准许条件的。

  (一)准许证编号;

  第三十五条作梗本规定第三条第一款,未取得通用航空经营准许证擅自从事通用航空经营活动或经营准许证失效后仍从事通用航空经营活动的,民航局或民航地区管理局责令其止作凶活动,没收作凶所得,并处二万元以下的罚款;周围较大,社会危害主要的,并处二万元以上二十万元以下的罚款;存在伟大坦然隐患、胁迫公共坦然,没收其用于从事无照经营活动的工具、设备等财物,并处五万元以上五十万元以下的罚款。

  (二)企业名称答当表现通用航空走业和经营特点;

  第二十五条民航地区管理局答当每年布局不少于一次的对本地区准许证持有人的生产经营情况和生产经营场所的年度检查,并向其出具年度检查偏见。检查过程中,民航地区管理局有权依法查阅或者请求准许证持有人挑供相关原料。

  (四)基地机场(首降场地);

  (一)分公司情况表明,包括航空器、航空人员等情况,分公司运营管理、坦然管理等布局机构竖立情况等;

  民航地区管理局答当对其他地区准许证持有人在本地区竖立的分公司进走年度检查,向其出具年度检查偏见并抄送准许证持有人住所地民航地区管理局。准许证持有人住所地民航地区管理局汇总后形成对相关准许证持有人的年检结论。

  (五)法律、法规规定的不予受理的其他情形。

  (二)拒不授与年检或有意遮盖、挑供子虚情况的;

  (九)颁发日期;

  (一)通用航空经营准许申请书;

  (一)听命国家法律法规和规章的请求,采取有效措施确保飞走坦然;

  第三十条有以下情形之一的,准许证持有人的年检结论为不同格:

  (十二)听命国家及民航相关规定,对参与飞走活动的人员进走有效的监督管理,并登记、保留相关人员原料;

  操纵民用无人驾驶航空器进走经营性通用航空活动的管理办法,由民航局另走规定。

  (三)在经营准许证载明的经营周围内进走经营活动;

  空中拍照 以民用航空器为搭载平台,操纵摄影、摄像、照相机等专科设备,为影视制作、消息报道、比赛转播等拍摄空中影像原料的飞走活动。

  (五)申请人以欺骗、行贿等不得当方法取得通用航空经营准许证的;

  (四)保障飞走及作业坦然。

  第六章 附则

  (一)有作梗本规定走为,情节主要,且对坦然运走、市场秩序等产生伟大影响的;

  第二条本规定适用于中华人民共和国境内(港澳台地区除外)从事经营性通用航空活动的通用航空企业的经营准许及响答的监督管理。

  五、删往第二十一条第三项和第四项。

  (二)企业名称;

  (七)具备足够补偿责任承担能力的表明原料,包括地面第三人责任险的投保文件等;

  航空喷洒(撒) 操纵民用航空器并配备专科喷洒(撒)设备或装配,将液体或固体干物料,按特定技术请求从空中向地面现在标喷雾或撒播的飞走活动。

posted @ 2018-12-16 11:11 作者:admin  阅读:

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